派驻监督工作的理解认识和实践探索精选3篇

更新时间:2024-02-20 来源:理解 点击:

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进一步调整制度设计,完善工作保障,推动综合派驻监督模式向前发展。以下是小编收集整理的派驻监督工作的理解认识和实践探索精选3篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。

派驻监督工作的理解认识和实践探索篇1

  派驻监督是中国特色的党内监督的重要形式。是党和国家监督体系的重要组成部分。***总书记指出:“实现派驻全覆盖,加强派驻监督,就是要使党内监督不留死角、没有空白。”随着国家监察体制改革逐步深化,派驻监督工作也面临着新任务新挑战。派驻纪检监察组在日常工作中,根据授权既要履行好纪律检查职能,又要履行好监察调查职能,既要加强对党员干部的监督,又要把对所有行使公权力的公职人员的监督紧密结合起来。为更好地聚焦主责主业,擦亮“探头”,当好“前哨”,在推动驻在部门和监督单位全面从严治党、党风廉政建设和腐败工作不断向纵深发展中发挥显著作用,就需要派驻纪检监察组立足实际,认真查找解决好履行派驻监督职责过程中与新时代新形势新任务新要求不相适应的一些矛盾问题。为此,我派驻纪检监察组结合日常工作实际,就强化派驻监督工作,发挥派驻监督作用开展调查研究,现将调研情况报告如下:

  一、当前派驻监督实践过程中发现的问题及产生原因

  (一)监督对象在主体责任认识上还存在差距。一是“两个责任”的区分存在模糊认识。有的部门和个别领导认为党风廉政建设方面的事都是纪委的事,纪检组派驻到驻在单位,就应当承担单位“纪委”的工作;有的认为纪检组长是部门党组成员,接受党组的领导,把单位党组织的主体责任和监督责任与派驻纪检监察组的监督责任混为一谈,在日常教育监督管理党员干部的工作中没有与派驻监督形成监督合力。二是“一岗双责”意识不强。有的领导干部对“一岗双责”的认识不到位,单纯以业务工作完成作为落实责任的标准,研究部署党风廉政建设工作不主动。廉政风险防范意识不强,对分管范围内党员干部日常监督管理和教育提醒不够,谈心谈话、咬耳扯袖、红脸出汗未形成常态,党风廉政建设压力传导上产生层层递减现象。

  (二)监督对象自觉主动接受监督的习惯仍未完全形成。一是个别领导干部和党员对派驻监督的意义认识不够,自觉接受、主动接受监督的意识仍然没有形成,对监督检查等工作有抵触情绪,对一些纪律要求,明知不可为而为,存在侥幸和试探心理;二是有的对于纪检组提出的意见和批评,表面虚心接受,背后整改却不及时不彻底应付了事,甚至在受到组织处理或纪律处分后,对处理结果不以为然。

  (三)纪检监察组日常监督上存在不过硬的问题。一是缺少敢于担当的勇气。开展监督执纪工作存在畏难情绪,遇到复杂的矛盾问题选择绕道回避,或对细小问题睁只眼闭只眼,不闻不问,缺少敢抓敢管、真抓真管、动真碰硬的斗争精神和担当尽责的锐气。二是责任感和使命感不强,存在好人主义思想。在日常监督检查中,有的纪检监察组担心自己提的建议和意见多了,会伤害被监督单位领导或同志们之间的和气,不利于团结和工作开展;怕开展的工作多了增加部门和干部职工的负担,影响正常业务工作;怕工作认真了干部职工不理解,甚至得罪人,造成日常监督软化,监督检查缺乏威慑力,没有达到预期效果。

  (四)纪检监察组监督执纪存在不到位的问题。一是监督力量薄弱,开展监督工作不平衡的问题。市级纪检监察组目前普遍存在人手不足、监督力量薄弱的问题。有的纪检监察组综合监督单位较多,监督对象多,面广线长,工作状况复杂,监督力量不足,日常监督无法覆盖到各领域、各环节。二是监督能力不足,监督不聚焦不深入的问题。在实际监督工作中,受自身素质能力等多方面因素影响,监督执纪方式方法不多,手段单一,对党风廉政建设形势、风险、任务缺少准确分析研判,精准查找发现问题线索不够,查办案件经验不足,都一定程度影响了派驻监督的质效。

  二、加强派驻监督,发挥派驻监督作用的对策建议

  面对改革发展的新形势新任务,纪检监察组要进一步发挥派驻监督作用,要立足实际,不断强化使命感和责任感,增强斗争本领,主动担当作为,不断提升派驻监督工作规范化、精准化、制度化水平,提高派驻监督工作质效。

  (一)要自觉提高政治站位,不断增强责任担当意识

  ***总书记强调“党员干部要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就”。派驻纪检监察干部要持续深入学习领会***新时代中国特色社会主义思想,贯彻党的十九大精神,坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,经常对表对标,及时校准偏差,在学懂弄通做实上下功夫,把学习成果转化为改造主观世界、坚定理想信念、锻炼坚强党性的思想自觉,转化为指导实践、推动业务工作、改造客观世界的行动自觉。要不断提高政治站位,保持政治定力,把责任担当作为党员干部必备的政治素质和政治品格。始终坚持悟初心、守初心、践初心,在强化使命担当、层层推动落实上下真功夫。要时刻牢记党员身份,以好干部标准严格要求自己,以对自己负责、对人民群众负责的思想认识,坚持目标引领和问题导向,敢于攻坚克难,勇于担当尽责。

  (二)聚焦监督第一职责,做实做细日常监督

  十九届中央纪委三次全会指出:做实做细监督职责,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。同时强调,特别是把日常监督实实在在地做起来、做到位,敢于监督、善于监督、规范监督,抓早抓小、防微杜渐,咬耳扯袖、红脸出汗,贯通运用“四种形态”,使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。纪检监察工作的首责是监督,职责定位是“监督的再监督”。一是要牵住管党治党的“牛鼻子”,在强化日常监督中推动主体责任落实。十一届省纪委四次全会要求:派驻机构要把“探头”对准监督单位领导班子及其成员和下一级干部,不断提高精准发现问题能力,着力推动主体责任的落实。要加强对驻在部门党组织履行主体责任的监督检查,通过实地调研、约谈、追责问责等方式,一个地方一个地方掌握情况,一个问题一个问题督促整改,推动驻在部门各级党组织紧紧咬住责任二字,负责任地管党治党。二是要在盯紧“关键少数”上聚力,提高日常监督的针对性。必须紧紧抓住领导干部这个关键少数,盯好关键人、盯到关键处、盯住关键事、盯在关键时,督促领导干部自觉加强党性锻炼,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,形成“头雁效应”。三是要坚持常态化监督,提高日常监督实效。监督工作重在日常,贵在经常。各项监督都要寓于日常之中,抓早抓小、持续用力。抓好日常监督,重要的是注意平时积累、掌握鲜活材料,带上“望远镜”“显微镜”,把党员干部想什么和做什么联系起来、工作圈和社交圈衔接起来、八小时之内和八小时之外贯通起来;发扬斗争精神,敢于动真碰硬,坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合,在深化运用“四种形态”特别是第一种形态上下功夫,多点“婆婆嘴”,常念“紧箍咒”;创新方式方法,通过信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、专项监督检查、提出监督监察建议、追责问责等,变被动为主动,实现日常监督近距离、全天候、常态化。

  (三)坚持稳中求进总基调,依规依纪依法开展监督执纪执法

  派驻纪检监察组作为纪委监委的派出机构,要聚焦主责主业,坚持稳中求进,在依规依纪依法开展监督执纪执法中守土尽责。一是要始终把政治监督摆在突出位置。派驻监督的本质是政治监督。要不断提高政治觉悟和政治能力,把维护***总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务。严肃党内政治生活,加强政治生态分析研判,不断完善制度,扎紧制度的笼子,切实通过严肃政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。二是要加强问题线索收集研判处置,严厉惩治、形成震慑。动员千遍,不如问责一次。要时刻保持清醒冷静和坚韧执着,紧盯党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,违反中央八项规定精神等问题,精准发现、精准惩处、精准施治,使监督与惩治同向同频,把实际效果体现在对“四风”特别是形式主义、官僚主义的遏制、纠正、防范上,体现在越来越多的党员干部不敢腐、不能腐、不想腐上,持续提升干部群众获得感、满意度。

  (四)加强自身建设,打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍

  打铁必须自身硬。派驻纪检监察干部要自觉加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼。一是要以更加自觉的态度,严守政治纪律和政治规矩,认真践行“两个维护”,作出表率。二是要加强能力建设。既要钻研纪检监察业务知识,又要研究派驻部门的业务工作;既要学好用好党章党规党纪,又要学好用好宪法法律法规,准确把握纪律法律标准,做到纪法贯通、法法衔接,全面履行好纪检监察双重职责。三是要加强对自身的监督和制约,不断健全内控机制,严防“灯下黑”。坚持在权力行使上慎之又慎,在自我约束上严之又严,打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

派驻监督工作的理解认识和实践探索篇2

  一、加强主体责任清单的派发与监督落实,确保责任不落空

  抓牢党委(组)落实主体责任这个牛鼻子,加强对主要领导和班子成员履行党风廉政建设主体责任的监督,实行派单制加强对班子成员履行主体责任进行监督。强化党风廉政建设工作主体责任清单季前、季中、季后监督,结合实际工作制定主体责任清单,要对主体责任清单的研究制定工作认真的监督,使清单内容尽量做到更加精准,不能让主体责任清单流于形式。在季中,要对班子成员履行主体责任情况进行适时的监督,该提醒的要及时提醒,并在季度结束后,让每个班子成员写出落实季度主体责任清单报告,并认真核实班子成员的履行情况,对没有按清单完成的,要让班子成员写出书面说明,并进行及时的约谈提醒。

  二、加强岗位廉政风险的排查与监督,提高监督的有效性

  要实现让人民群众在每一个案件中都感受到公平与公正,就首先必须保证检察人员在办案中的实体与程序的公正,对检察干部尤其是办案人员的岗位廉政风险进行认真的排查,通过对每一名干部的不同岗位廉政风险点的排查与分析,查找出风险点,特别是要对多发易发问题的重点人员、核心岗位和关键环节,进行认真和有效的预防,把廉政风险防控落实到检察权运行的全过程,实现监督与自我监督相统一。特别是对主要领导和班子成员的岗位风险排查要严肃监督,监督其带头讲规矩、守纪律,做到知行合一,这样才有利于对症下药,精准监督、有效监督。

  三、加强党风廉政警示教育,强化监督的针对性

  要防止严重违纪违法案件的发生,除平时加强监督工作外,在检察机关内部开展党风廉政警示教育工作也是必不可少的重要环节。廉政警示教育工作要警钟长鸣、常抓不懈,每季度必须要开展一次,让每一名干部经常感受到监督和纪律的约束。党风廉政警示教育主要从遵守纪律和廉政专题教育两个方面来开展,在廉政教育活动中,要深入开展法律法规、党规党纪学习教育、廉洁自律教育,让党员干部懂规矩、守纪律,切实自觉自愿做到遵章守纪、廉洁自律。要经常开展廉政党课教育,要及时传达学习有关违规违纪违法处分的通报,适时组织观看警示教育专题片,特别是发生在本单位的、本县、本系统内的严重违纪违法案件,用身边活生生的案例开展警示教育。通过领导干部讲党课、观看警示片等不同方式开展廉政警示教育活动,使广大党员干部不断增强廉政自律意识,提高廉政素质,筑牢廉政防线,提高距腐防变能力。

  四、加强纪律作风建设的监督,在抓常抓细上下功夫

  对纪律作风监督工作要坚持抓常抓细,抓实日常监督。要抓住作风建设这条主线,一以贯之,步步深入。坚持严管就是厚爱的思想,平时要加强日常监督检查,从上下班情况、检容检风情况、公车私用、办理婚丧嫁娶、办公室面积是否超标等细节抓起强化监督工作,并做到及时提醒紧盯整改,发现问题要严肃查处,驰而不息,抓住节日、民族传统纪念活动等时间节点,坚决防止“四风”问题反弹回潮。重点好抓节日的主体责任落实情况,抓了新年抓春节,并接着抓清明节、五一节、中秋节、国庆节以及哈尼十月年、彝族火把节、傣族花街节等节日,一个节点一个节点一路抓下去,做到管人、管事、管工作、管思想、管作风,坚持到底,永不懈怠。

  五、加强制度建设监督工作,提高监督的科学化水平

  没有制度或制度不健全,权力就会绝对化、特权化,要彻底解决纪律作风问题,必须注重从制度建设上解决问题,特别是“三重一大”决策机制和《党组议事规则》的建立和完善。派驻纪检监察组必须向驻检察机关及时提出需要完善和改进及建立健全的制度的意见建议,并对完善和改进等情况进行全程的监督。把制度的建立健全及完善以及对制度的执行监督作为派驻纪检监察组监督工作重要方面。

  同时,作为派驻纪检监察干部,要坚决定位聚焦监督执纪主责主业,坚决强化“三转”,不断发挥“派”的权威和“驻”的优势,要不断的加强自我修养,努力提高政治站位,强化责任意识和担当精神,在不断提高监督执纪工作水平的同时,也要不断提高检察机关的业务理论水平,努力做到监督精准。通过不断的学习和实践,不断提高监督执纪能力,切实解决好不会监督的问题,并在思想上坚决整改不敢监督、不愿监督的老好人思想,努力实现能监督、愿监督、敢监督、善监督的工作局面。

派驻监督工作的理解认识和实践探索篇3

  摸清底数,建立台账,奠定监督基础。各综合派驻纪检组成立伊始便开展大规模的调查研究工作,建立了工作台账,并要求各单位及时报送处级以上领导干部变动信息和有关最新的文件、简报,及时掌握动态信息,为日常监督打下了基础。

  建章立制,规范工作,强化日常监督。各综合派驻纪检组根据北京市委《关于加强北京市纪委派驻机构建设的实施意见》研究制定了符合自身实际的工作规范,初步形成了日常管理、监督、执纪问责等工作机制,减少了监督工作随意性,避免了监督权力的任性。

  创新方法,抓监督检查,促“两个责任”落实。一是抓会议监督:通过列席被监督单位班子会议,把握各单位日常工作情况、相关会议程序和决策情况,进行过程性监督,及时发现和解决问题。二是抓专项巡查:采取蹲点调研或专项巡查的形式,开展有针对性的检查督导,发现和解决隐蔽性和深层次问题,促进重点工作和“两个责任”落实。三是抓检查考核:通过查阅文件、个别谈话、问卷调查等方式,每年年底开展党风廉政建设责任制检查考核,层层传导压力,压实责任,确保责任和任务落实到位。四是抓重点治理:针对违反中央八项规定精神和“四风”问题等一些顽疾,加大节假日等重要时间节点明察暗访力度,常抓不懈。五是抓廉政约谈:通过工作约谈听取各单位落实“两个责任”情况汇报,征求对纪检组工作的意见建议等;通过问题约谈对落实“两个责任”不力的单位指出问题,明确提出整改建议,督促整改落实。

  畅通信访渠道,发挥群众监督作用,强化执纪问责。及时开通信访举报信箱、电话和网络邮箱等,并督促各单位采取多种形式,畅通了解信访举报渠道,发动群众广泛参与监督。及时制定关于问题线索报送、纪律审查工作流程等方面的规章制度,规范了纪律审查工作。同时,对纪检组成立以来的问题线索加大核查力度,做到件件有着落。尤其是对在重点岗位工作、要提拔重用的干部、十八大以后发生的严重违纪问题线索,全部从速从严核查,强化执纪问责,保持高压态势。 

  综合派驻纪检组成立以来,各综合监督单位对纪检监察工作的重视程度大幅提升,党员干部的责任意识和廉洁自律意识显著增强;党风廉政建设各项制度逐步完善,工作规范性也得到较大提高;党内监督由弱变强,各单位的“三重一大”决策得到了有效监督;风险防控体系逐渐健全,信访举报渠道也日趋畅通,作风建设明显改观,纪检工作的基层基础不断夯实。但是,在工作实践中也遇到了一些具体的难点问题,需要及时研究对策加以解决。

  综合派驻监督模式还处于实践探索阶段,体制机制还需进一步完善

  对纪检组的认识和定位不准确。个别单位认为纪检组应该负责包括谋划推进监督单位的党员教育和党风廉政建设工作,因此,往往只满足于完成纪检组部署的规定动作,自主谋划和创新不够;个别单位过于偏重业务工作,而没有将党风廉政建设放到同等重要的位置。

  党风廉政建设基础性工作不够扎实、规范。责任书大多千篇一律,个性特色不突出,责任任务不具体;风险点查找不深入、不准确,存在避实就虚的现象。有的单位执行议事规则不严格、会议记录不够写实、执行程序不严谨,还有单位在党员教育和财务管理等方面比较薄弱。

  监督工作中部分权限不够具体、明确。目前派驻纪检组的职责职能和工作权限总体比较清楚,但在一些具体问题上还需要进一步细化。

  日常监督的力度、广度和深度还不够。目前的监督主要集中在宏观层面,监督质量和效果有待进一步提升。普通党员职工参与监督的积极性还有待进一步调动。

  体制机制还需进一步完善。目前,综合派驻纪检组的办公条件、后勤保障,干部的组织关系、工资关系由驻在部门一并负责管理,长此以往可能会对监督检查工作的独立性造成一定影响。同时,长期驻在一家也容易造成监督力量的分配不均,可能影响对其他单位的监督效果。此外,综合派驻监督模式还处于实践探索阶段,需要进一步加大统筹力度。

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