【www.njwktr.com--理解】
认识是一种信息加工过程,可以分为刺激的接收、编码、存储、提取和利用等一系列阶段。从狭义上讲,认识有时等同于记忆或思维。下面是小编为大家整理的谈谈对政治巡察的认识和理解(合集八篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
谈谈对政治巡察的认识和理解篇1
“基础不牢,地动山摇”。人民群众是党的执政之基,是党的力量源泉。强化基层党的领导,加强基层党的建设,促进基层全面从严治党,筑牢党执政的政治基础,是全面从严治党向基层党组织延伸的核心要义。市县巡察工作作为密切党群干群关系、巩固党的执政基础的有效途径,督促基层强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党的制度利器,必须坚决深化政治巡察,严格落实***总书记“坚定政治方向”“坚持问题导向”“坚守价值取向”重要指示,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。
健全领导体制和工作机制,确保市县巡察工作坚持正确政治方向。科学的领导体制,是市县巡察工作正常、规范、高效开展的重要基础,是确保巡察工作政治方向的根本保证。要进一步健全中央统一领导、省区市党委和巡视工作领导小组具体领导、市县党委和巡察工作领导小组分级负责、纪委和组织部等有关部门支持配合、市县巡察机构具体实施的领导体制和工作机制,通过加强顶层设计、完善制度措施,不断压实各责任主体的责任。当前,应紧密结合基层实际,在以下四个方面重点明确。一要明确市县党委的主体责任。真正把巡察工作作为党委主体责任的具体化,对落实中央部署和省委决策、加强组织领导、研究部署工作、听取巡察汇报、决定成果运用的方式、程序、标准等予以明确规范,促进履行全面从严治党政治责任。二要明确巡察机构的监督责任。强化市县巡察工作领导小组的组织实施职责,完善工作规则,明确议事程序、研究事项和职责分工;明确巡察办、巡察组的工作职责,细化履行职责标准和要求,确保政治巡察要求落到实处。三要明确纪委、组织部等相关部门支持巡察的配合责任。建立健全协调协作机制,对有关单位巡察前全面客观介绍情况,巡察中提供信息、人员和专业支持,巡察后认真抓好成果运用等提出具体要求,形成政治巡察整体合力。四要明确被巡察党组织的自觉接受监督责任。细化如实汇报工作、客观反映情况、提供真实材料、营造良好氛围、保障巡察开展、抓好巡察整改等工作的要求和标准,真正体现政治巡察权威性、严肃性和有效性。
科学界定监督范围和重点,确保市县巡察工作威慑力。监督范围和对象的科学界定,是巡察工作有的放矢、确保成效的前提,是保持政治巡察威慑力的基础。确定巡察监督范围和对象要做到“三个坚持”。一是在整体指向上,坚持巡察监督无盲区。既关注党组织领导班子整体、又关注党员干部个体,既监督党员领导干部、又监督基层普通党员,对省级巡视覆盖不到的党组织,都要纳入巡察监督范围,扫清监督盲区。二是在监督范围上,坚持分级负责原则。根据党组织隶属关系和干部管理权限合理确定巡察范围。市级要对市直机关、企事业单位开展巡察,在此基础上,再以适当方式延伸到县;县级要对县直机关、企事业单位、乡镇开展巡察,并延伸到村(居委会),实现将监督视野覆盖到基层各级党组织。三是监督重点上,坚持抓住“关键少数”。把与群众利益密切相关的重要部门、乡(镇)村(居)的党组织作为巡察监督的重点对象,把领导班子及其成员特别是主要负责人作为重中之重,以震慑关键少数触动大多数“紧”起来。
紧密结合基层实际合理确定监督内容,确保市县巡察工作质量和效果。合理确定监督内容,是政治巡察职能定位的最重要内容,是市县巡察工作明确监督任务、履行监督职责、发挥监督成效的最重要基础。确定市县巡察工作重要内容,必须紧密结合基层的特点和实际,把握好“三要”。一要理解 “三个根本”。深刻理解“加强党的领导是根本目的”“党的建设是根本途径”“全面从严治党是根本保障”,通过巡察切实把基层党的领导核心作用凸显出来,与基层党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设全面对接、深度对接,充分发挥监督利剑作用,为全面从严治党提供有力支撑。二要执行“三项任务”。紧扣“六项纪律”,坚持把纪律和规矩挺在前面,用党的“六项纪律”衡量被巡察党组织和党员领导干部行为。紧盯“三大问题”,要紧盯基层“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”突出问题,重点检查基层党组织和党员领导干部贯彻党的路线方针政策和中央决策部署是否坚决,核心作用、战斗堡垒作用是否有效发挥,履行全面从严治党主体责任是否到位。紧抓“三个重点”,要围绕基层群众关心、关注的突出问题,与群众利益密切相关的行政审批权、行政执法权、干部人事权和资金资源分配权等方面的重点问题,以及与重点问题相关的重点人、重点事作为市县巡察工作的重中之重。三要把握“三项任务”之间的关系。紧扣“六项纪律”、紧盯“三大问题”、紧抓“三个重点”,这三项任务不是孤立的,是紧密联系、相辅相成的。“六项纪律”是基础、是标尺,违反“六项纪律”的问题是表象;“三大问题”是根本、是原因,用“三大问题”分析、归纳违反“六项纪律”具体问题是关键;“三个重点”是重中之重,是印证“三大问题”和违反“六项纪律”问题的集中体现。就是说,巡察首先要深入了解基层党组织及其领导班子成员遵守“六项纪律”情况和问题,在此基础上,从党的领导、党的建设、全面从严治党的高度进行分析,找出深层次问题及原因,最后锁定“三个重点”。
加强成果运用,确保市县巡察工作发挥出震慑、遏制、治本作用。成果运用关系市县巡察工作生命力。政治巡察能否取得扎实成效,发现问题是基础,成果运用是关键。抓好巡察成果的综合运用,必须在确保件件有着落、事事有回音上集中发力。一是抓好整改落实。要压实被巡察党组织全面从严治党的政治责任,推动巡察反映问题即知即改、立行立改、全面整改。被巡察党组织要针对反馈意见,统筹研究、认真整改,做到真抓真改、紧抓紧改、长抓常改,并按规定时限报告党组织整改情况和主要负责人组织落实整改工作履职情况。二是加强分类处置。要及时移交线索,干部违纪违法问题线索移交纪委核查处置,选人用人问题移交组织部门处理。对于巡察组移交的每个事项,各有关部门都要依规依纪及时提出处理意见、严肃认真办理,并及时向巡察机构反馈办理情况。三是强化督查督办。巡察机构要对整改落实情况、移交事项办理情况进行跟踪了解和督办,建立成果运用台账管理制度,使巡察成果在报告、反馈、移交、督办、整改等各环节有据可查,对整改工作和移交事项办理不力的,要及时报告党委进行严肃追责。四是注重推进治本。派出巡察组的党组织要针对巡察发现的管党治党建党普遍性、倾向性、根本性问题,从深化改革、健全制度、加强监管等层面探索研究解决思路和有效路径。被巡察党组织要对反馈问题举一反三、综合分析,及时堵塞制度漏洞、完善制度藩篱、扎紧制度笼子,不断提升基层执政能力和治理水平。
铸造忠诚干净队伍,确保市县巡察工作具备坚强组织基础。巡察工作是推进全面从严治党向基层党组织延伸的“利剑”,巡察队伍必须是全面从严治党的政治铁军。随着巡察监督作用日益显现,巡察干部可能会成为社会议论热点、群众关注焦点、腐败分子“围猎”重点。各省区市党委和市县党委要着力打造政治铁军,建立一支忠诚干净担当的巡察队伍。一是把严把入口作为建设“铁军”的基础。严格按照巡视条例和省区市相关规定的标准和条件,真正将政治坚定、公道正派、坚持原则、能力较强的优秀干部选配到巡察队伍,把巡察岗位作为培养和锻炼基层干部的重要平台。二是把充实力量作为建设“铁军”的保障。针对巡察工作任务重、机构和人员编制紧张等实际,采取内部调剂、盘活存量、临时抽调等方式充实巡察力量;建立和完善巡察组组长库、巡察人才库,保持巡察骨干的相对稳定。三是把强化监管作为建设“铁军”的途径。教育引导巡察干部严守党的政治纪律和政治规矩,做到忠诚忠实;严守廉洁纪律、保密纪律,认真落实中央八项规定精神,做到干净干事;严格依法依规开展工作,坚持原则、敢于碰硬,做到担当担责。
谈谈对政治巡察的认识和理解篇2
2017年10月18日,举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会在北京胜利举行,***总书记在党的十九大报告中指出,深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网,在市县党委建立巡察制度,加大整治群众身边腐败问题力度。这是对政治巡察的再动员、再部署,为进一步做好巡视巡察工作指明了方向、提供了遵循。各级党组织和巡察机构要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后的一项重大政治任务,深刻认识、准确把握、坚决贯彻落实党的十九大精神特别是有关巡察工作的新精神新理念新部署新要求,以实际行动不断深化政治巡察,为夺取反腐败斗争压倒性胜利提供强有力支撑。
提高政治站位,准确把握政治巡察方向
开展政治巡察关键要全面系统理解、科学准确把握政治巡察定位,不折不扣落实政治巡察要求,充分发挥巡察的政治导向作用。
一要把握政治内涵。党的十八大以来,***总书记对深化巡视巡察工作发表了一系列重要论述,先后提出了“三个根本”(加强党的领导是根本目的,加强党的建设是根本途径,全面从严治党是根本保障)、“三个政治”(政治高度上突出党的领导,政治要求上抓住党的建设,政治定位上聚焦全面从严治党)、“三向要求”(坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向)等重要思想,强调要着力解决“三大问题”(党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力)。这“四个三”就是政治巡察的主要内涵,“三个根本”是巡察工作的目的,体现了政治方向、政治追求;“三个政治”是巡察工作的检验标准,体现了组织实施巡察工作的政治定位、政治高度;“三向要求”是开展巡察工作的重要保证,体现了政治态度,彰显了从严治党的信心和决心;“三大问题”是巡察工作要解决的核心问题,突出了党的领导核心作用,抓住了党的建设根本性、全局性、方向性问题,体现了巡察的具体目标。开展巡察工作,必须旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念;必须用政治统领巡察各环节、全过程,保持政治定力、落实政治责任、确保政治效果;必须立足全局看巡察、着眼全局谋巡察、服务全局抓巡察,着力推动党的理论和路线方针政策在基层贯彻落实。
二要坚持问题导向。发现问题、形成震慑是巡察工作的主要任务和衡量巡察成果的重要标志。只有发现问题、解决问题,巡察工作才有意义、才有震慑力。要牢固树立“四个意识”,紧紧围绕落实新疆工作总目标开展巡察工作,坚持问题导向,着力发现违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、反分裂斗争纪律等方面的问题,特别是把辨别“两面人”“两面派”、工作作风不实和基层损害群众利益的问题作为重中之重,聚焦问题、发现问题,形成震慑、传导压力,有效释放巡察无盲区、监督无死角的强烈信号,增强从政治上观察、分析、归纳问题的能力,发挥政治巡察“显微镜”和“探照灯”作用。要始终把发现问题、形成震慑作为主要任务,层层传导压力,不断增强巡察工作的针对性、实效性,更好地发挥巡察利剑作用,切实增强各级党组织管党治党的自觉性和紧迫感,充分唤醒党员干部特别是领导干部的党章党规党纪意识,有效推动党的路线方针政策在基层落地生根。
三要坚持标本兼治。巡察是加强新形势下党内监督的战略性制度安排,本质上是政治监督。深化政治巡察,既要着力发现党的建设各个方面的突出问题,也要发挥标本兼治的战略作用,推进党的建设全面发展。一是巡察对象上紧盯“关键少数”。巡察进驻前,多方了解被巡察单位班子的问题线索,做到有的放矢;巡察了解中要按照班子成员分工,围绕重点人制定针对性强的问卷表和谈话提纲;巡察结束后,公开反馈意见和被巡察单位整改情况,夯实第一责任人责任,把整改责任压给“关键少数”。二是巡察方法上坚持群众路线,积极引导和发动群众参与巡察监督。巡察谈话扩展到单位每名同志,座谈了解扩展到管理服务对象,走访调研要下沉一级了解情况,及时纠正在基层党的政策跑偏走样、效果层层递减的问题,充分彰显自下而上民主监督的力量,凝聚起人民群众对党的信心、信任和信赖,厚植党执政的政治基础。三是成果运用上坚持严字当头,推动被巡察单位落实管党治党责任。通过召开专题民主生活会,开展批评和自我批评,把自己摆进去,确保压力层层传导不推卸、整改主体责任落地落实。要加大巡察移交问题办理,强化整改督查,倒逼改革推动发展,适时开展“回头看”,对敷衍整改的严肃问责,延伸放大震慑效果,坚决把纪律规矩立起来、严起来,真正成为“带电的高压线”,全方位扎紧制度的“笼子”,为全面净化党内政治生态提供有力制度保障。
把握巡察重点,着力突出政治巡察效果
开展巡察工作要聚焦全面从严治党,紧扣“六项纪律”,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力问题以及党风廉政建设和反腐败斗争等方面情况,着力发现违反政治纪律和政治规矩、违反反分裂斗争纪律、作风不实、损害群众利益等问题,督促各级党组织管党治党严起来、实起来。
一是紧盯聚焦总目标落实总目标,深入了解党委(党组)领导核心作用强不强。***总书记在党的十九大报告中指出,加强党的领导,关键是把党的政治建设摆在首位,思想建党和制度建党同向发力,统筹推进党的各项建设。换句话说,就是要坚定理想信念,严明党的纪律,抓好工作落实。要把以***同志为核心的党中央为新疆确定的社会稳定和长治久安总目标,作为一切工作的着眼点和着力点,把握总目标、聚焦总目标、落实总目标,用总目标统一思想、统一认识、统一步调、统一行动,特别是面对当前稳定发展两个“三期叠加”的严峻复杂形势,最核心的就是认真贯彻党中央的治疆方略,认真贯彻新疆维吾尔自治区、自治州党委的决策部署,聚焦树牢“一个总目标”、贯穿“一条生命线”、把握“两个关键点”、健全“一套好机制”、做到“四个努力实现”、开创“一个良好局面”的基本要求,围绕打好“三场硬仗”、打赢“一场人民战争”的目标任务,研究制定抓工作落实的重点任务和措施办法,使点子、路径、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。今年以来,巴州查处落实维稳措施不力人员5281件5281人,给予党政纪处分657人。巡察过程中,要重点看各级党组织和党员干部是否围绕新疆工作总目标抓好各项措施的贯彻落实,坚决纠治“上有政策、下有对策”“上面九级风浪、下面纹丝不动”等措施棚架现象。
二是紧盯干部作风不实问题,深入了解加强党的建设实不实。作风建设是党的建设的重要内容,也是贯彻落实以***同志为核心的党中央的治疆方略和新疆维吾尔自治区、自治州党委的决策部署,实现社会稳定和长治久安总目标的重要保障。中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记陈全国反复强调,“三股势力”是新疆各族人民的共同敌人,作风不实是我们最大的敌人。措施棚架是南疆干部的顽疾,干部作风问题不解决,新疆将永无宁日。长期以来,巴州各族党员干部精神状态和整体作风是好的,但也存在一些突出问题。今年以来,查处“四风”及隐形变异“四风”问题137件140人;查处“四气”问题9930件11153人,给予党政纪处分1103人。针对作风建设方面存在的突出问题,今年我们结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在全州部署开展“学、转、促”专项活动,坚决向不良作风宣战。巡察过程中,要重点看各级党组织是否认真落实新疆维吾尔自治区党委《关于解决当前作风突出问题的意见》,是否下大力气解决作风不实问题,以实际行动推动干部作风明显转变。
三是紧盯反腐败斗争严峻复杂形势,深入了解全面从严治党严不严。党的十九大明确指出,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。从巴州巡察的情况看,基层党组织和党员干部中三个方面问题比较突出:一是违反政治纪律和政治规矩,落实党中央的治疆方略和新疆维吾尔自治区、自治州党委的工作要求不坚决、不到位,变形走样;二是违反反分裂斗争纪律,党员干部信仰宗教,包庇、纵容甚至参与暴力恐怖活动,“两面人”的问题突出。三是损害群众利益,雁过拔毛、与民争利、化公为私、优亲厚友、虚报冒领、侵吞挪用、克扣强占。今年以来,全州各级纪检监察机关立案1237件,同比上升475.35%;结案1216件,同比上升564.48%。给予党政纪处分1220人,同比上升545.5%;撤职以上重处分296人,同比上升300%;移送司法机关33人,同比上升371.43%。其中立案审查违反政治纪律案件190件190人,同比增长956%;给予党政纪处分167人,同比增长779%;移送司法机关18人,同比增长1800%;其中:查处“两面人”问题66起,给予党政纪处分66人,移送司法机关4人。在巡察过程中,要重点看各级党组织是否切实履行全面从严治党政治责任,是否做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要聚焦新疆维吾尔自治区“两面人”“七个不讲”具体情形,结合座谈走访,全面发动群众,把深藏在党员干部队伍中的“两面人”彻底巡出来、挖干净。要着力发现和查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,力度不减、节奏不变,减少腐败存量,重点遏制增量,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争。
四是紧盯扶贫领域监督执纪问责,深入了解脱贫攻坚成效真不真。***总书记在党的十九大报告中指出:确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。让贫困人口脱贫,是***总书记情之所系、心之所惦,是党中央对人民的庄严承诺。今年以来,全州共查处扶贫领域案件30件,党政纪处分30人,科级干部15人,其他人员15人,移送司法机关4人。从这些数字中我们不难发现,全州脱贫攻坚工作还存在不少问题,我们的巡察工作必须突出脱贫攻坚这个重点,及时发现和查处在脱贫攻坚工作中组织不力、措施不硬、工作不实,基层党员干部作风漂浮、纪律松散、弄虚作假,以形式主义、官僚主义对待扶贫工作等问题,对贪污挪用、截留私分、优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、强占掠夺等胆敢动扶贫资金“奶酪”的问题,坚持“一案双查”,动真碰硬、铁面执纪,全力将扶贫领域的不正之风和贪腐问题查深查细查透,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,围绕打赢脱贫攻坚战,加强基层党风廉政建设,坚决查处侵害群众利益的腐败问题,让人民群众有更多获得感。
强化政治担当,努力提升巡察工作水平
开展巡察工作,是州党委一项重大决策部署,是落实党委(党组)主体责任的具体化。各部门、各单位都要肩扛政治责任,把巡察作为大事来抓、认真对待、坚决落实。
一要打造忠诚干净担当的巡察队伍。打铁必须自身硬,打铁的人先要成为铁打的人。巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。州党委巡察办和巡察组的工作人员要以更高的标准、更严的要求约束自己,做有“铁一般信仰,铁一般信念,铁一般纪律,铁一般担当”的干部。要珍惜组织信任,坚守巡察工作底线,不越党纪政纪“红线”,不碰法律法规“高压线”。巡察组长要切实履行第一责任人职责,要坚持依纪依规巡察,严格按照授权开展工作,管好组员、抓好工作、带好队伍,高质量完成各项巡察工作任务。要牢固树立未发现问题本身就是问题,就是失职,发现问题不报告就是渎职的巡察工作理念,着力将巡察队伍打造成党内监督的骨干力量。
二要形成推进巡察工作的整体合力。被巡察单位要从讲政治的高度自觉接受巡察,全面支持配合好巡察组工作,要把接受巡察列入本单位重点工作内容,要通过巡察推动重点工作完成、责任落实和问题整改,推动基层党组织建设全面进步。巡察组要严格履职,锤炼严实深细作风,不折不扣完成巡察任务。函询单位要全力积极协作配合,及时提供巡察进驻前的函询材料;纪检机关、组织部门对巡察组提交的问题线索要优先办理,提高核实效率和质量。巡察办要进一步发挥好组织、服务、协调、监督、指导作用,努力当好巡察工作领导小组的助手、巡察组的帮手和促进巡察工作的推手。同时,要发挥好舆论导向作用和群众监督作用,形成整体合力推进巡察纵深开展。
三要提升做好巡察工作的能力水平。要严格落实巡察工作责任制,对巡察中发现的重大问题要及时向巡察工作领导小组报告,除个别把握不准需了解、沟通、交流的问题外,未向巡察工作领导小组和“五人小组”汇报前绝不能向被巡察党组织主要负责人反馈巡察情况。要在“专”字上下功夫,问题要有针对性,不能求全、泛化;要盯住突出问题、焦点问题,必须盯住党委(党组)和班子成员不放,重点监督主要领导干部。巡察报告是巡察成果的集中体现,要认真撰写巡察报告,从政治高度分析归纳提炼,客观表述问题,要见人见事见数据。要防止跑风漏气,泄密要严肃追责,严禁“以巡谋私”,要谦虚谨慎,不能盛气凌人,自以为是,高高在上,要有公信力。
***总书记强调,要强化巡视巡察成果综合运用,在件件有着落上集中发力,对巡视巡察发现的问题,都要纠正、纠错、纠偏,一件一件抓。各级纪检机关要高度重视巡察成果运用,及时跟进,加强对巡察移交的问题线索分类处置,依纪监督、从严执纪、严肃问责。各级巡察机构和广大巡察干部要守纪律、明底线,有底气、敢担当,不辜负党和人民的信任与重托,在全面从严治党新的征程上,展现新气象,实现新作为,以坚强的党性、严明的纪律、扎实的作风、过硬的本领,持续深化政治巡察,坚决把全面从严治党要求落到实处。
谈谈对政治巡察的认识和理解篇3
首先,从政治巡察的目的看。刚刚修改后的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称《条例》)第二条增加的第三款规定在州县两级党委建立巡察制度,设立巡察机构,对所管理的党组织进行巡察监督。这一规定是我们党在总结十八大以来管党治党工作特别是开展巡视监督工作经验教训的基础上作出的一项制度性安排。其目的,一是强**县两级党委落实管党治党主体责任、推动全面从严治党向基层延伸,切实解决管党治党“上热下冷”“压力层层递减”的突出问题。二是充分发挥巡察监督利剑作用,落实巡察监督各项措施,切实解决基层群众反映强烈的突出问题,着力净化基层政治生态。三是突出巡察监督重点,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,着力发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展,确保党的大政方针和决策部署在基层得以正确贯彻执行。
其次,从政治巡察的内容看。政治巡察与政治巡视的内容是一致的,修改后的《条例》第十五条明确规定:巡视组对巡视对象执行《党章》和其他党内法规,遵守党的纪律,落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题。因此,根据《条例》规定,结合我州实际,州委第二轮巡察确定了以下七个方面的巡察内容:一是加强党的领导,推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,落实全面从严治党责任,贯彻执行《党内监督条例》、《问责条例》、《党组工作条例》等党内法规,以及落实中共中央办公厅颁布的《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等方面存在的问题。二是贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署,贯彻落实中央关于精准扶贫的有关精神和全省第三次大扶贫战略行动推进大会精神,推动扶贫、民生政策落地等方面存在的问题。三是执行中央八项规定精神,纠正“四风”,以及贯彻落实《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》文件精神存在的问题。四是党组织党内政治生活方面存在的问题。五是选人用人方面存在的问题。六是执行“六大纪律”方面存在的问题。七是其他需要巡察的问题。上述七条都是政治巡察的内容,充分体现了此次巡察的政治站位。
第三,从政治巡察的切入点看。政治巡查的切入点是站在全面从严治党的战略高度,为被巡察党组织作一次全面的“政治体检”,以发现问题、解决问题、推动工作为目的。因此,政治巡察主要从以下几方面切入:一是要紧盯被巡察党组织坚持党的领导方面存在的突出问题。着力查找被巡察党组织及其班子成员、党员干部树立“四个意识”、贯彻落实党的路线方针政策和省州重大决策部署、领导核心作用发挥、执行政治纪律和政治规矩、坚定理想信念、树立党章意识、践行社会主义核心价值观、落实党建工作责任制、选人用人等方面存在的突出问题。二是要紧盯被巡察党组织加强党的建设方面存在的突出问题。着力查找被巡察党组织及其班子成员、党员干部思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设以及重点领域监督管理、重大问题纪律审查等方面存在的突出问题。三是要紧盯被巡察党组织全面从严治党方面存在的突出问题。着力查找被巡察党组织落实领导班子集体责任、主要负责人“第一责任人”责任、其他班子成员“一岗双责”等主体责任方面存在的突出问题;着力查找被巡察单位派驻纪检机构执纪监督、纪律审查、教育预防、自身建设等方面存在的突出问题;着力查找被巡察单位主体责任日常工作部门履行落实主体责任日常工作职责方面存在的突出问题。
第四,从政治巡察的方法技巧看。政治巡察不同于工作督查,它是以“寻事”、“挑刺”为主要手段的一种有效监督方式,所谓“术业有专攻”,因而问题线索和问题导向是政治巡察的基本定位。一是政治巡察主要有巡察准备、巡察了解、巡察报告、巡察反馈、巡察移交、整改督办、立卷归档等七个环节,这七个环节为规定动作,必须穷尽,一个也不能少,否则属程序不合。二是政治巡察必须坚持问题导向,瞪大眼睛看,竖起耳朵听,盯着问题查,寻着线索核,让违纪问题的人和事无处藏身。同时,还要下功夫查找问题原因,找准治理方案,推动问题解决。三是要力避把政治巡察搞成一般性工作督查,要始终聚焦管党治党要求,站在高处、着眼大局,而不是去盯着被巡察单位的具体业务工作,耗时费力,捡了芝麻丢了西瓜,更不是到被巡察单位总结经验、评功摆好唱赞歌。四是要善于透过现象看本质,把党员干部个人“树木”问题,上升到党组织“森林”层面分析,从“四个意识”上找差距,深入分析个性问题背后党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的本质问题。五是要善于紧盯党员领导干部这个“关键少数”,深入了解领导干部履行从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、选人用人等方面情况和存在的突出问题。
第五,从政治巡察的队伍建设看。政治巡察作为一种强力监督行为,具有较高的权威性和震慑力,因而,无论是对巡察队伍的教育管理,还是对巡察队伍的素质要求都很高。一是严格选拔配备政治巡察干部队伍。政治巡察队伍的组成人员主要来自纪检监察系统和组织部门的干部,另外还有财政、审计等专业部门的党员干部,一般应保持队伍相对稳定,确保“术业有专攻”。二是加强政治巡察队伍的教育培训管理。既要教育和引导他们增强法纪意识和制度意识,又要建立健全相关激励约束机制和准入退出机制,同时还要建立健全科学的考核评价体系,使政治巡察干部队伍的政治素质和工作能力适应全面从严治党向纵深发展需要。三是要强化实战练兵。打铁还需自身硬,政治巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察人员的考验。因此,在具体巡察工作中,巡察人员必须政治过硬、作风过硬、业务过硬,具有铁一般的信念、铁一般的信仰、铁一般的纪律、铁一般的担当,他们既要有承担政治巡察任务的赤胆忠心,又要有承担政治巡察任务的能力素质,确保各项巡察任务的顺利完成。
谈谈对政治巡察的认识和理解篇4
根据区委统一部署,2019年11月25日至1月15日,区委第二巡察组对段庄街道所辖段庄、矿山、兴南、纺西、法苑5个社区党委进行了巡察。2020年3月6日,巡察组向段庄街道反馈了巡察意见,街道党工委高度重视整改落实工作,认真剖析存在问题的原因,逐条制定整改措施,落实分管领导,明确责任人和整改时限。现将巡察反馈意见整改情况报告如下:
一、整改工作组织情况
一是加强领导,落实责任。段庄街道党工委及时成立整改工作领导小组,召开专题会议研究落实巡察反馈意见,制定整改方案,建立巡察整改清单,落实分管领导,明确责任人和整改时限。被巡察社区各分管领导结合巡察反馈意见整改清单,深入社区指导整改工作。
二是细化分工、明确任务。街道党工委明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤,对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析,列出问题清单、整改措施、完成时限、责任领导、责任科室,做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。
三是加强监督,抓好落实。由街道纪工委、党政办负责,严格对照整改方案,对整改进展情况开展一次督查,对反馈问题实行督导推进、确保整改工作扎实开展,确保各项整改事项件件有落实、事事有回音。
二、整改工作落实情况
(一)社区党委贯彻执行党的路线方针政策方面
1、关于学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神不扎实、不到位问题的整改。
一是分别召开专题会研究部署,制定全年学习计划,根据工作安排和学习进度适时组织讨论。二是社区党委坚持集中学与个人学、普遍学与重点学、线上与线下相结合等方式,搭建“四微”助学模式,通过利用“三会一课”、例会学习等,创办“微课堂”,组织党员开展微党课。三是领导班子开展研讨交流,组织党员开展“弘扬爱国情怀、凝聚奋进力量”爱国主义教育,使党员相互学习、相互交流、共同提高,扎实推进学习教育往心里走、往深里走、往实里走。
2、关于贯彻落实上级党委政府决策部署打折扣问题的整改。一是各社区党委召开专题会议研究落实重大工作,针对社区具体情况,制定操作性强的工作举措,严格落实上级党委政府决策部署;二是细化强化街道领导包挂工作责任制,定期到包挂社区督促、指导社区党委抓好重大工作的贯彻落实。各社区党委均在4月6日前制定了“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育方案,街道党工委不定期对主题教育台账开展检查。
(二)社区党委自身建设方面
1、关于党建主体责任落实不到位问题的整改。
一是严格落实党建主体责任制,增强抓党建工作的主业意识,把党建工作和社区中心工作同谋划、同部署。二是组织社区班子成员认真学习党务工作基本知识,通过向书本学习、向实践学习、向老党员学习来提高业务水平。三是加强党建人员业务培训学习,熟悉掌握党务知识,提高工作能力。
2、关于组织制度落实不到位问题的整改。
一是坚持“三会一课”制度,突出政治教育、党性锻炼和思想交流,不断丰富内容,创新方式方法,增强吸引力和实效性,督促所属党员参加“三会一课”。二是对社区党务工作者和二级支部书记进行党务知识培训,提升社区党委召开民主生活会、组织生活会和党支部“三会一课”的质量。
3、关于党建基础工作不扎实问题的整改。
一是加强思想教育,“两学一做”学习常态化;严格落实“两学一做”学习教育计划,并每月进行检查。加强社区党委二级支部建设,分支部开展“两学一做”学习教育。二是完善社区党员分类管理教育方案,对不同类型党员采取不同方式强化学习教育。三是充分发挥社区二级支部书记、党小组长、社区网格员,文明实践志愿者等队伍作用,动员党员参加“学习强国”学习。
(三)社区党委领导、支持和保障居民自治方面
一是由街道纪工委组织所辖社区监督委员会成员开展业务培训,系统学习相关党纪法规和上级纪委监委出台的相关文件,及时补足知识“短板”;二是街道党工委牵头制定社区监督委员会工作规则,所辖社区结合自身实际情况形成实施细则;三是将社区监督委员会将民主理财、小微工程监督管理有机结合,提高社区内部监督效能。
(四)群众身边腐败和作风问题的整改
1、关于党风廉政责任制落实不到位问题的整改。
一是把党风廉政工作列入社区党委重要议程,党委书记履行第一责任人职责。街道党工委对社区党委党风廉政建设责任制工作开展情况进行督导考核;二是针对社区工作存在的廉政风险点,街道纪工委定期到社区开展廉政小课堂、党纪法规专题学习等活动,提高社区人员廉洁自律意识。三是及时要求和督促社区党委班子成员按规定进行述职述廉。
2、关于落实中央八项规定精神和省市区委具体办法不力问题的整改。
一是结合社区实际全面查摆问题,深入持续推进整改,进一步健全和完善相关工作制度,做好党风廉政建设责任制和中央八项规定精神的贯彻落实工作。二是加强对社区班子成员的学习教育,提高落实中央八项规定及其实施细则精神和省市区委有关规定的政治站位。
3、关于执行财务制度不严格问题的整改。
一是加强社区财务人员业务知识的培训和学习,提升社区财务管理的规范化水平。二是严格执行小微工程的各项要求,规范社区小微工程实施报批程序,落实责任,执行到位,及时报送材料和手续。二是定期在居民代表大会上汇报相关情况,接受监督。
(五)涉及民生领域方面的问题
一是树立“用心”服务理念。简化办事流程,将服务群众的理念深入于心。以用心服务转变服务方式。二是打造“舒心”服务环境。定期组织社工集中培训,通过讲解及考试的方式,促进社工熟练掌握各项业务知识。三是推行“尽心”服务标准。全面落实首问责任制、限时办结制、一次性告知制等制度,切实为群众提供优质、高效、便捷、满意的服务。
六、对巡察整改情况的监督检查方面
1、关于传达学习不深入问题的整改。
一是由社区书记带领两委成员学习巡察整改工作内容及相关文件精神,对存在问题进行梳理并明确责任人。二是对未整改到位的问题重新梳理,明确责任人员、责任单位和整改时限。
2、关于整改落实不力问题的整改。
一是对巡察反馈发现共性问题进一步进行全面整改,完善整改计划、方案和措施,明确责任人员、责任单位、整改时限。二是做好党委、居委的会议记录。
三、全面推进整改落实,巩固提升整改成效
街道党工委坚持目标不变、力度不减,紧扣区委第二巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。以最坚决的态度、最扎实的作风、最果断的措施,集中精力,一项不漏抓好整改落实,营造风清气正的政治生态,推动全面从严治党迈上新台阶。
谈谈对政治巡察的认识和理解篇5
_乡政府:
为认真贯彻落实省市区“关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见”推进会议精神,根据中共裕安区委印发《关于中央巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改方案》的通知,我村立行立改,迅速行动,第一时间召开村两委及驻村工作队会议学习传达文件精神,要求全体同志统一思想、提高政治站位,切实抓好脱贫攻坚问题整改,确保各项整改工作取得实效,现将我村整改情况报告如下:
一、主要做法:
(一)对标整改要求,确保巡视反馈问题在本村范围内有类似的进行全面梳理归类,建立健全整改工作台账,对照台账逐条整改、长期坚持,确保不出现遗漏。
(二)召开村两委及驻村工作队会议,积极发挥主管能动性,会商问题整改办法和措施,确保问题整改方法得当、措施有力、精准到位。
(三)我村对照整改清单认真梳理问题举一反三,积极拿出务实管用的整改措施,做到一问题一方案多举措,并确保措施落实及时到位、有序推进。
(四)要求村两委要事实求是地对待每项整改工作任务,不能弄虚作假,应付差事,要确保真整改、真凑效、真管用、真见效,同时达到举一反三的效果。截止目前我村的整改任务已完成,并将长期坚持。
二、整改措施
截止目前对照整改清单,我村已全部整改完毕,整改措施如下:
1、学习总书记关于扶贫工作重要讲话不及时、不系统。推进革命老区脱贫攻坚工作存在前热后冷、思想淡化等问题。
整改措施:
(1)村党支部重新制定学习计划,对***总书记关于扶贫工作重要讲话以及党中央和省委、市委、区委关于脱贫攻坚重大决策部署,第一时间传达学习和贯彻落实,继续坚持把***总书记关于扶贫工作的重要论述纳入党支部理论学习内容,确保全年学习不少于4次。
(2)按时召开党小组会、党员代表大会等形式,由支部书记带头学习扶贫工作重要讲话,并长期坚持执行下去。
(3)加强监督检查,做到真学习、真落实,目前学习氛围浓厚,涵盖了村支部全体党员。
整改进度:阶段性已完成,已取得初步成效。
2、项目安排、资金使用不够精准。
整改措施:
(1)扎实履行扶贫项目立项、审批、备案等相关程序,做到每年按季度定期更新村级项目库;
(2)村级项目首先由村两委会议研究形成初稿,再由村民代表大会投票通过后上报进项目库。
(3)由村民代表大会通过,根据惠及贫困户人口、带动贫困户范围等进行优先级排序,先急后缓按顺序实施项目。
(4)认真执行扶贫资金管理规定,统一实行国库集中支付管理,严格按照项目实施进度协助财政部门做好扶贫资金的拨款报账和监管工作。项目实施中由村务监督委员会全程监督,确保项目安排资金按规定使用。
(5)凡脱贫攻坚的有关政策,扶贫项目资金使用和项目安排情况及其它需要公开的事项,均要做好信息公开和公告公示。
整改进度:已完成。
3、“电子商务服务点”大部分成了“快递点”“缴费点”。
整改措施:
(1)_村电商服务中心于2018年12月投入使用,并于当年承包给皋尧农产品公司经营。
(2)与承包企业协调沟通,要求电商中心要通过收购本村农产品并销售来带动本村农户发展产业。
(4)要求电商扶贫驿站经营者参加乡政府组织的技能培训,提高企业运营水平。
整改进度:已完成。
4、脱贫质量不够高,已摘帽贫困县举债脱贫还债难。
整改措施:
(1)_村于2017年实现村脱贫摘帽;脱贫后要严格落实贫困户三色管理,严防已脱贫户再度返贫;
(2)对照“十大工程”,全面制定“一户一方案、一人一措施”明细。要求帮扶人结合包保户实际,与贫困户共同商定已脱贫户帮扶计划和未脱贫户帮扶脱贫计划,因户因人施策,巩固脱贫成果,确保措施落实到位、责任分解到位。
(3)在危房改建、村基础设施建设中严格落实预算,坚决杜绝举债建设现象。
整改进度:已完成
5、光伏扶贫政策未严格落实“大部分收益应直接分配给符合条件的扶贫对象”。
整改措施:
(1)制定了《关于加强_村村光伏电站收益分配管理的通知》,明确了电站收益使用范围和使用程序、管理责任,做到村级和村村联建光伏扶贫电站发电收益形成的村集体经济收入,在扣除土地租金、运维管理等费用后,主要用于公益岗位扶贫、公益事业扶贫等,吸纳贫困弱劳动力就地就近就业。
(2)对户户联建光伏扶贫电站做到定期管护,组织贫困户进入公益性岗位维护光伏电站,杜绝直接分钱给贫困户等“一光了之”等行为。
整改进度:初步完成。
6、“新型农业经营主体+贫困户”分贷统还模式,实际存在“户贷企用”问题。
整改措施:
(1)向银行告知贫困户家庭实际情况,由银行评估还款风险,银行根据贫困户贷款实际用途与其签订贷款、还款协议,最大程度减少金融风险。
(2)对贫困户进行三色分级管理,严控返贫风险,确保贫困户按时还款。
整改进度:已完成。
7、责任压力传导不到位,村书记抓扶贫重视不够,部分同志有松懈麻痹思想
整改措施:
1、完善村扶贫制度建设,明确村党支部书记为脱贫攻坚工作第一责任人。
2、落实五级书记遍访制度,村党支部书记遍访每一位贫困户。
3、明确村干部包组制度,责任到人,绩效工资与脱贫攻坚工作直接挂钩。
4、加强整治学习,强化脱贫攻坚工作的整治站位,确保思想坚定不懈怠。
8、存在帮扶工作不实问题。
整改措施:
(1)制定了《_村2019年脱贫攻坚帮扶工作计划》,强化帮扶考核激励,发挥示范引领和带动作用,继续落实村两委干部包片帮扶制度,明确帮扶责任,杜绝填表帮扶现象,确保脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫,建立健全扶贫脱贫长效机制。
(2)与帮扶单位共同努力,发挥驻村工作队工作积极性,对优秀的选派帮扶干部、帮扶干部申报表彰菅造干事创业的良好氛围。
整改进度:已完成。
9、要求产业扶贫项目覆盖率100%,实际情况是,大部分贫困村因病致贫率超过60%,不少贫困人口丧失劳动能力,产业扶贫无法做到全覆盖。
整改措施:
(1)坚持“因户施策”,对无劳动能力、无生产资料或长期不在家乡居住等不适宜发展产业的贫困户,不作为产业扶贫对象户,不强制要求实施产业扶贫项目。
(2)进一步核实到户产业项目,尊重贫困户发展意愿,稳步扩大产业扶贫覆盖范围,不搞“一刀切”。
整改进度:已完成。
10、基层工作“有政策、缺感情”,对红军烈士子女特困供养户等群体上门看望、帮扶少。
整改措施:
(1)_村共有特困供养户44人,无烈士子女;
(2)落实村干部包组制度,按要求每月到户是地走访;
(3)发挥帮扶联系人能动性主动入户看望、慰问贫困户。
整改进度:已完成。
三、下一步工作打算
(一)继续加大整改力度,补齐短板。我村将对照乡党委乡政府的要求持续开展整改工作,完善整改台账存档和整改资料收集工作,对已经整改过的问题,要仔细检查是否有疏漏,对深层次、普遍性问题认真研究,建立一批长效久治的整改制度,加以解决。
(二)强化脱贫攻坚政策落实力度,村两委及驻村工作队同志继续加强学习***总书记关于扶贫工作的重要论述及党中央和省委、市委、区委关于脱贫攻坚重大决策部署,在工作中落实“严规矩、强监督、转作风”,杜绝脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义行为。
谈谈对政治巡察的认识和理解篇6
《***谈治国理政》第三卷第十九章《重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入》一文指出,巡视是党内监督的战略性制度安排。结合笔者近期巡察工作经历,对此进行再学习、再理解,深有感悟,感触良多。
市县巡察本质是政治监督,是对被巡察党组织党内的“政治体检”、作风的“综合会诊”、精神的“集中补钙”和思想的“深刻警醒”,是巡视工作在基层的延伸和拓展,关键在基层、方向在基层、重点在基层。作为一名巡察干部,要围绕“三个聚焦”,找准找实被巡察基层党组织存在的突出问题,紧扣问题导向,以“三项坚持”深化政治巡察。
坚持以“核心”当头,聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,进一步促进基层党组织和党员干部担当作为。政治巡察的根本任务是维护党中央权威和集中统一领导,党面临的形势越复杂,肩负的使命越艰巨,就越要维护党的集中统一,无论哪个地区、哪个单位、哪个部门的党组织,无论担任何种领导职务的领导干部,都要自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本制度、基本经验。作为一名巡察干部,要坚持以“核心”当头,始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致,聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,只要是对党中央大政方针一知半解的、对党中央决策部署贯彻落实不力的、影响
党中央政策政令畅通的、执行党中央决定选择变通的、对党中央禁止阳奉阴违的,坚决做到有犯必究,有违必查,进一步促进基层党组织和党员干部担当作为。
坚持以“民本”为先,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,进一步增强群众获得感幸福感安全感。政治巡察的价值取向,就是厚植党执政的群众基础。民惟邦本,本固邦宁。民心是最大的政治,民心是执政党合法性的基础,是衡量一个社会政治认同度的标尺,是决定一个民族和国家命运的根本。知屋漏者在宇下,知政失者在草野,作为一名巡察干部,要坚持以“民本”为先,始终坚持“从群众中来,到群众中去”,体察民情、了解民意、倾听民声,将民情、民意、民声作为巡察的风向标、指挥棒、坐标图,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,关注群众反映强烈的热点难点堵点痛点问题,对“雁过拔毛”“小官巨贪”“乡匪村霸”和扶贫助困、社会救助、危房改造、粮补发放、“三资”管理、征地拆迁等重点民生开展巡察,做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用,进一步增强群众获得感、幸福感和安全感。
坚持以“精细”定位,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问。
题,进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。政治巡察的根本目的,就是强化基层党组织管党治党的主体责任,夯实全面从严治党的基础。基础不牢,地动山摇。失之毫厘,谬以千里,巡察干部要坚持以“精细”定位,将“精细”定位在党建资料的查阅上,将“精细”定位在党员先锋模范作用的发挥上,将“精细”定位在支部组织生活的开展
上,破除大而化之的习惯,树立精准发力的意识,在“具体”和“细节”上下功夫,时刻擦亮“火眼金睛”,揭穿一个个党建问题的“隐形马甲”,精准“把脉”,仔细“问诊”,从个别中发现一般,从个性中找出共性,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,找准、找全被巡察基层党组织的问题症结,进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。
御史出使,不能动摇山岳,震慑州县,为不任职。作为一名巡察干部,只有增强问题意识,着力发现问题、反映问题、指出问题,才能真正当好巡察“尖兵”,深化政治巡察。
谈谈对政治巡察的认识和理解篇7
紧扣六项纪律、紧盯三大问题、紧抓三个重点,实现巡察工作无盲区……日前,我办组织学习了中央巡视工作领导小组办公室刊登在中国纪检监察杂志上关于对市县巡察工作把握政治巡察定位的几点思考的文章--深化政治巡察、夯实执政基础。文章主要在领导体制和工作机制、监督的范围和重点、监督的内容以及成果运用等方面进行了探讨,对市县两级开展巡察工作提出了指导性意见。县级巡察工作作为密切党群干群关系、巩固党的执政基础的有效途径,既要遵循政治巡察的总体定位,又要紧密结合基层的特点和实际,在工作开展过程中,逐渐摸索出一套规范高效的巡察方法,最终达到加强党的领导,提升基层执政能力和治理水平的目的。
一、健全巡察工作制度,实现巡察工作规范化,是做好巡察工作的基础。巡察工作作为巡视工作在基层的延伸,是党内监督的创新之举,目前只能借鉴巡视经验,建立完善巡察制度,来指导规范巡察工作行为,不断压实各责任主体的责任,特别是在市县党委的主体责任,巡察机构的监督责任,纪委、组织部等相关部门支持巡察的配合责任和被巡察党组织的自觉接受监督责任四个方面重点明确,营造巡察工作良好氛围、保障巡察工作开展,并根据巡察进展情况,不断对制度进行修订、细化和补充。真正体现巡察权威性、严肃性和有效性。
二、抓住巡察工作重点,增强巡察工作针对性,是做好巡察工作的关键。我们都知道,越是到了基层,各项工作目标指令已经传导到了终点,也就是说到了具体的付诸行动的实施机构,巡察工作完全是面对面。所以,基层党委在开展常规巡察和专项巡察时,
要特别关注群众反映强烈的热点难点问题,要对损害群众切身利益的顶风违纪行为,不作为、慢作为、乱作为、滥用职权、弄虚作假等问题,违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题进行重点巡察。
三、锻造忠诚干净队伍,夯实巡察工作组织基础,是做好巡察工作的保证。随着巡察工作的越深入,巡察干部就会逐渐成为社会议论热点、群众关注焦点、腐败分子“围猎”重点,这就越考验我们巡察干部的政治素质、政策水平和履职能力。对此,我们必须建设一支政治素质高,敢于揭露问题、反映问题,不“袒护”,不“合稀泥”,不当“合事佬”,切实督促整改、解决问题的巡察干部队伍;必须建设一支业务能力强,熟悉党务工作和相关政策法规,熟悉纪检、组织、审计等工作业务,有较强的组织沟通协调能力、群众工作能力、谈话能力、文字综合和发现问题能力的巡察干部队伍;必须建设一支作风形象好,能密切联系群众,严守工作纪律的巡察干部队伍,巡察干部无论到何地巡察,都要严格遵守接待规定,吃住从简,轻车简从,自觉防止和克服各种不良习气,树立巡察干部的良好形象。
巡察工作任重而道远,作为巡察机构工作人员,学习只是开始,我们将以坚实的担当、创新的思路、务实的举措、扎实的作风全力推进巡察工作,努力开创我县巡察工作的新局面。
谈谈对政治巡察的认识和理解篇8
市县巡察本质是政治监督,巡察的方向在基层、重点在基层。赵乐际同志在全国市县巡察工作推进会上强调,政治监督越到基层,越要具体、实在。深化政治巡察,应在“三个聚焦”上下功夫,即紧盯被巡察党组织职能责任,聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况,进一步促进基层党组织和党员干部担当作为;聚焦群众身边腐败问题和不正之风,进一步增强群众获得感幸福感安全感;聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。
南漪湖的鱼儿鸟儿都回来了
“风回云断雨初晴,返照湖边暖复明。乱点碎红山杏发,平铺新绿水蘋生。”这是唐代诗人白居易笔下的安徽省郎溪县南漪湖的美景。
然而,几年前,受暴利驱使,南漪湖及其周边流域非法采砂现象屡禁不止,机器轰鸣、死鱼遍地,反映南漪湖流域非法采砂的举报始终不断。
改变,从郎溪县巡察组进驻开始。县委决定将非法采砂问题作为巡察重点之一,派出巡察组深入了解非法采砂屡禁不绝的原因,以及县水利局作为监管单位在其中是否存在违规违纪、充当“保护伞”等问题。这也是郎溪县委巡察聚焦并推动党中央关于生态文明建设决策部署落地见效的重要举措之一。
2019年春天一个上午,村民带着巡察干部来到南漪湖岸边。
“平时这会正是捕鱼的好时间,可是最近捞上来的基本都是死鱼死虾,没办法,只能把船都停在岸边,没人去捕捞了。”
“这鱼虾死亡主要原因是非法采砂所致,噪音、污染……”有经验的渔民告诉巡察干部。
“我们经常打水利局的举报电话,反映非法采砂问题,他们有时候也来人,但是基本上都是来看看就走了,所谓的检查都是应付……”
听着群众你一言我一语,巡察组干部心情颇为沉重。
绿水青山就是金山银山,非法采砂造成安全隐患、破坏生态环境、损害群众利益,严重违背党中央决策部署,必须坚决打击。可是,为何持续非法采砂,却没有部门来制止?这里面是否存在利益输送和“保护伞”问题?
带着疑问,巡察组兵分多路,走访群众、调取资料、核查数据。这时候一个名字浮出水面,引起了巡察人员关注,他就是郎溪县水利局水政监察大队副大队长李俊。
2008年以来,李俊先后担任郎溪县水务局水政监察大队副大队长(主持工作),也是水政水资源股负责人,长期从事水政执法和水资源管理。经过多方调查,在众多非法采砂人员的“围猎”之下,本应恪尽职守、严格执法的李俊,大肆收受采砂人员的钱卡和烟酒,并在日常执法检查中,为他们提供帮助、通风报信。巡察组立即将问题线索移交至县纪委监委。
2019年9月,县纪委监委对李俊采取留置措施。经查,李俊利用职务便利,为他人在河道采砂上予以关照,共收受他人所送现金、购物卡、高档烟酒等共计人民币22万元。工作中严重不负责任,不认真履行工作职责,致使国家利益遭受重大损失。李俊后被判处有期徒刑4年10个月。
郎溪县纪委监委以案为鉴,举一反三,组织全县重点执法单位的行政执法人员现场旁听了该案庭审过程,现场警示教育。针对巡察中发现的监管不力和制度漏洞问题,向县水利局下发了监察建议书。推动相关部门开展南漪湖流域采砂整治清零行动,切割清除采砂船、废弃船等93艘,拆除输送带7条,清理堆砂场10处。
“现在好了,没有采砂船上的黑烟,鱼儿鸟儿都回来了,巡察组真是为咱渔民办了件大好事。”南漪湖的渔民无不拍手称赞。(李雪原 吕昂)
从2户到41户的饮水“全覆盖”
“以前我家自建井水量很不稳定,现在通上了自来水,不但水量稳定,而且饮水安全有了保障,我是百分之百的满意……”近期,江西省上犹县东山镇石坑村龙潭组村民郭家生把回访的镇纪检干部带到厨房,边说边拧开水龙头。然而,就在去年8月前,这还是他和村民们的烦恼事。
这就得从县委第一巡察组入村走访说起。为巩固脱贫攻坚质量,上犹县委第七轮巡察把落实脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况纳入巡察重点内容,对各乡镇实施扶贫项目工程的连续性及实效性开展“过筛式”巡察。去年8月,第一巡察组来到东山镇石坑村对验收完的村饮水工程项目进行实地踏勘,没想到刚走访郭家生等3户村民,新建饮水工程未发挥作用的问题就暴露了出来。
“只有2户人家用上了村里的自来水,还是因为主管道就从家门口经过。”巡察组走访时,村民们纷纷反映,饮水项目建好后,村里让他们自行买水管铺设、接水入户,可之前一点没提这事,大伙心里都觉得有点堵。
巡察组通过深入了解,获悉石坑村饮水工程项目属于2017年扶贫项目,总投资32万元,受益范围覆盖龙潭组、蛇形组农户,但该项目只设计了主管道,未设计入户管网。
“饮水工程是助力脱贫攻坚的重要举措,但项目实施中,村党支部主要负责人作风不实,未深入农户征求意见,导致项目设计不合理,建成后未能发挥实际作用,严重影响群众安全饮水。”巡察组向东山镇党委严肃指出问题所在,建议在今后项目立项中加大前期调研力度,并要求举一反三,着力改进基层党员干部作风。不久,镇纪委对负有主要责任的石坑村党支部书记进行警示谈话。
按照巡察组要求,东山镇党委及时整改,组织村“两委”认真剖析整改存在的作风问题,并安排专人与施工方进行对接,派出工作组多方走访和协商,在原有主管基础上新铺设了2000多米的水管,对龙潭组、蛇形组32户村民实现全覆盖。
在镇纪委的督促检查下,村党员干部立行立改,带领村干部走访排查,认真听取农户意见,结合工作实际,安排施工方将邻近龙潭组的塅上组9户农户一并纳入饮水入户范围,最终让饮水项目满足了41户农户的用水需求。
看着村民们都用上了安全饮用水,东山镇纪委书记尹中玖高兴地说:“巡察工作有力推动了基层党员干部作风转变,切实为群众办好事、办实事、解难事。”(黄英彪 杨文国)
重点信访村变成无访村
“村里班子换了,新班子干劲也足了。”“现在有什么困难向村里反映,都有人来办,再也不用到处乱跑了。”“村里有钱了,2019年底结余20多万元,这两年办了不少实事。”……2019年12月,江苏淮安盱眙县在桂五镇东园村组织开展群众参与评议巡察整改成效会议,现场群众代表你一言我一语,争相讲述巡察整改以来的新变化。
然而巡察之初,却是另外一番景象。
“我要反映村干部危房改造优亲厚友。”“去年粮食直补的钱一直没有发下来。”“水位田确权问题一直拖着不给答复。”……进驻没几天,县委巡察组挂在村口的信访举报箱就塞满了举报信。进驻该村一周,累计来信来电来访70人(件)次。
“村干部违纪违法案件频发,群众频繁赴省进京越级访,集体经济收入几乎为零……东园村是个典型的干部散、班子软、矛盾多、根子穷的村。”盱眙县委巡察组组长李从前提起东园村巡察前的情况,记忆犹新。
2017年初,村支书、村主任、村会计因骗取国家粮食直补、套取危房改造资金被“一锅端”,其他村干部也无心干事,群众戏称“只做自家事、不管公家差”。东园村发展陷入恶性循环,2017年上访24批次,其中到省纪委信访举报2批次,成了远近闻名的信访重点村。
火车跑得快,全靠车头带。看到这样的软、散班子,县委巡察组立即向领导小组报告,下发督办通知书,推动桂五镇党委加强东园村班子建设。两周后,镇里下派一名副科级干部任村第一书记,同步调整了2名村“两委”班子成员。
“东园村信访问题突出,跟党支部软弱涣散、村‘两委’战斗力不强有直接关系,同时一半以上的信访件反映水位田确权问题,我们在走访中要重点关注。”县委巡察组副组长江立辉在信访处置分析会上讲到。
东园村与龙泉湖接壤,不少村民是70年代的库区移民。针对村民反映集中的龙泉湖水位田确权问题,县委巡察组及时向县职能部门了解政策,和镇村干部一起上门做群众工作。
化解水位田信访矛盾,一方面要讲明政策,公正执行;另一方面要妥善解决失地村民的后顾之忧。调整后的东园村“两委”班子,积极推进3000亩稻虾共生和食用菌项目,吸纳不符合确权条件村民投资入股,每亩年均增收1000多元,村集体经济收入从2017年的2000多元增长至2019年底的20多万元。
“巡察前村干部的话是喊不到底的,因为群众不信任,现在看到村里实实在在为老百姓做事,大家的看法都在改变。”村民张明由衷感慨。
2018年以来,东园村没有一名群众越级上访,变成了名副其实的无访村。这一变化,生动体现了在巡察整改中,基层党组织建设加强带来的初步成效。
为确保巡察整改落地见效,淮安市探索建立整改质效评价机制,组织开展整改公开述职、接受群众评议活动。近期,在全市范围组织开展对村(社区)巡察整改质效提升专项行动。盱眙县以专项行动为抓手,对巡察发现的软弱涣散党组织挂牌督查,推动包括东园村党支部在内的14个软弱涣散党组织“强”起来,实现了全县软弱涣散基层党组织“动态清零”。
本文来源:http://www.njwktr.com/juzidaquan/176299.html